[高检网] 最高人平易近查察院举行的“深切推药平安益行查察公益诉讼”旧事发布会即将起头。此次旧事发布会将传递“食药平安益行”查察公益诉讼监视次要环境和成效，并发布一批典型案例。09！45！00[李雪慧] 列位记者伴侣，大师上午好！欢送加入最高人平易近查察院旧事发布会，今天是“送持续推进习思惟的查察实践”系列旧事发布会的第三场，从题是“深切推药平安益行查察公益诉讼监视”。10！00！00[李雪慧] 出席今天发布会的嘉宾是：最高人平易近查察院副查察长樵先生；最高检公益诉讼查察厅厅长徐向春先生，公益诉讼查察厅副厅长邱景辉先生，查察手艺消息研究核心副从任钟福雄先生。10！00！41[李雪慧] 习总强调，要切实加强食物药品平安监管，用最严谨的尺度、最严酷的监管、最峻厉的惩罚、最庄重的问责，加速成立科学完美的食物药品平安管理系统。党的二十届四中全会指出，强化食物药品平安全链条监管。查察机关深切贯彻习总主要和党的二十届四中全会，聚焦人平易近群众反映强烈、关心度高的食物药品平安问题，依法履行公益诉讼查察本能机能，以高质效办案推进处理人平易近群众费心、烦心、揪心的食物药品监管难题，切实依法守护人平易近群众平安健康。10！01！07[李雪慧] 今天的旧事发布会有三项议程：一是传递“食药平安益行”查察公益诉讼监视次要环境和成效；二是发布一批典型案例；三是回覆记者提问。10！01！59[樵] 列位记者伴侣，大师好！为了深化习思惟的查察实践，深切贯彻落练习总“四个最严”的主要，切实保障人平易近群众“舌尖上的平安”和用药平安，2025年1月，最高人平易近查察院摆设开展“食药平安益行”查察公益诉讼监视勾当。各级查察机关充实阐扬公益诉讼查察本能机能感化，聚焦沉点范畴、紧盯环节环节，持续加大办案力度，2025年1至11月，共立案打点食药平安公益诉讼案件24029件，占公益诉讼案件总数的19%，取得了较着成效。下面，我从四个方面向大师引见具体环境。10！02！37[樵] 习总指出，“中国式现代化，平易近生为大”。最高检党组指出，“党和国度核心工做鞭策到哪里，查察工做就要跟进到哪里”。虽然食药平安问题点多面广、监管难度大，但所向就是剑锋所指，群众关心就是监视坐标。为了精准聚焦人平易近群众的急难愁盼，正在全面阐发1万余条问题线索的根本上，向全国“益心为公”意愿者发放1万余份调卷，最高检对食物不法添加、食用农产物平安、平台消费食物药品平安、预制菜问题整治、特定场合餐饮平安、违规发卖处方药及禁售药、社区病院及村镇卫生所违规运营等开展沉点监视，涵盖从田间地头到出产加工、从线易到线下消费、从城市社区到村落医疗的全链条、各环节，确保每一次监视都切中管理难点、堵点。聚焦“食物不法添加”问题，海南省查察机关针对本地特色餐饮“老爸茶”店肆违规利用甜美素等问题，督促行政机关正在全省范畴内开展为期3个月的专项整治，查抄运营从体2216家次，下达责令整改通知书228份，无力整治了行业乱象，守住了陌头巷尾的炊火气。针对“食用农产物检测检验轨制实施不到位”问题，安徽省查察机关调取全省食用农产物出产企业、农人专业合做社数据，排查出未经质量检测等前置法式即开具达标及格证的违法运营从体269家，督促行政机关依法做出惩罚。聚焦“药品平安及中药材质量”问题，山西省查察机关针对全省多地存正在的“酸枣仁”以假充分问题，督促山西省药监部分集中整治，发觉问题1500余项，对748家药店采纳监管办法，无效遏制了“劣币良币”乱象。聚焦“下层医疗卫生”监管亏弱问题，陕西省查察机关紧盯乡镇药店及村卫生室无证行医、违规发卖处方药等问题，走访摸排各类机构1400余家，督促整改问题918项，打通农村医疗平安监管的“最初一公里”。10！05！05[樵] 针对食药平安问题具有类案高发、易反弹频频、链条长跨区域等特征，各级查察机关开展“类案集中攻坚”，用一体化履职破解食药管理难题。10！07！17一是拔取小暗语开展类案集中攻坚。最高检组织全国省、市级查察院因地制宜拔取348个“小暗语”开展攻坚。各地查察机关紧盯当地最凸起的痛点，精准发力、逐项冲破。贵州省查察机关以“肉类食物平安”为小暗语，聚焦私屠滥宰等11类开展全省集中攻坚，鞭策省摆设多部分开展结合整治，兽药残留抽检及格率正在整治期间提拔至100%，并实现病死畜禽无害化处置县级全笼盖，无效净化了肉类市场。青海省查察机关环绕“畜禽查验检疫”小暗语，通过建立监视模子发觉1200余份查验检疫证属于虚假开具或反复利用，涉及1。95万余只牛羊，颠末全省集中攻坚，督促农业农村等部分查抄发卖从体1。4万余家，申报检疫300余批次，整改产地检疫消息8000余条，并成立了检疫证明公开查询渠道，实现畜禽养殖、运输、屠宰全链条可监视、可逃溯。二是破解全链条管理堵点难点。各地查察机关充实阐扬查察公益诉讼督促之诉、协同之诉的奇特功能，聚焦从出产、畅通到消费各环节的食药平安堵点难点问题，自动打破部分之间、区域之间壁垒，鞭策构成食药平安全链条协同管理合力。查察机关针对市场监管、农业农村部分都认为，豆芽出产环节的违法添加不属于其监管范畴，通过依法磋商、座谈等体例，鞭策省市场监管局取省农业农村厅告竣共识，构成监管分工方案。四川省查察机关针对高速办事区食物平安问题，督促市场监管、交通运输部分开展监管协做，两部分现并整改问题233个，实现对全省251对办事区食物平安网格化监管。三是“全国一盘棋”开展全体攻坚。面临遍及性、系统性问题，必需“攥指成拳”全体发力。质量检测流于形式、仓点选址不合适要求、卫生不整洁、食物取无害物质混放、食物质量不及格、冷链不达标等遍及性问题，最高检以上率下组织全国查察机关开展全体攻坚，共监视整改各类核心仓、网格仓、自提点3。1万余个，仅湖南省12315举报专线对三家社区团购头部平台的赞扬举量同比下降33%，无效鞭策社区团购步入化、规范化良性成长轨道，推进同一大市场扶植。[樵] 跟着时代的成长，食药范畴的违法手段日益荫蔽化、智能化、收集化，保守的“人海和术”和“经验办案”已难以应对。针对“线索发觉难、查询拜访取证难”等办案痛点，我们把科技赋能做为提拔监视勾当质效的环节抓手，从“人力驱动”向“聪慧驱动”转型。10！11！572025年1至11月，全国食药范畴大数据法令监视模子累计达42个，出现了一批如“肉成品掺假”“食用农产质量量平安”等一批好用管用的大数据法令监视模子。吴忠红寺堡区院研发的“药店执业药师人证分手监视模子”，供全国各地下载使用6000余次，打点公益诉讼案件441件。天津市查察院第二分院研发的麻醉和药品法令监视模子，对全市120余万条处方数据进行一键筛选，督促卫健部分查处问题处方4370个，实现“用算力换人力，用模子换效能”。10！12！15为无效应对食药范畴检测判定需求量大的问题，全国查察机关一体建立了“快检初筛+专业判定”的手艺支持系统。市向阳区查察院正在打点肉成品掺假案件中，先使用快速检测试剂对肉串样品进行快检筛查，再将快检阳性的样品委托最高检手艺部分进行DNA查验判定，支撑监视精准无效。监视勾当期间，最高查抄察手艺消息研究核心受理食药范畴检测判定130件，同比上升116。7%，处理了一批疑问复杂案件的定性、定量难题。江苏常州查察机关打点华东最大农副产物批发市场食物平安行政公益诉讼案件，督促行政监管部分，实现沉点产物“批批检”数据上传“我的常州”App，并建成运转食物平安溯源消息系统。省查察院建成了贯通全省院的智能辅帮平台，推送食药范畴案件线！19[樵] 食药平安管理是一项系统工程，既要靠的“利剑”，也要靠社会的“合力”，更要统筹好治本取治标、监视取协做的关系。最高检把高质效办案做为确保监视勾当成效的底子保障，通过手段凝结各方力量，鞭策构成齐抓共管的优良场合排场。10！15！26[樵] 一是依法督促履职，激活行政监管效能。各地查察机关紧紧环绕“可诉性”尺度，“当立则立、当诉则诉”的准绳。监视勾当期间，行政公益诉讼提告状讼数量同比上升45。6%。湖北黄石查察院提起平易近事公益诉讼，终审讯决三倍赏罚性补偿金遏制过度医疗感动，不只被评为“2025年十律监视案例”，也入选第一届全法律王法公法院优良案例。10！15！52[樵] 二是鞭策泉源管理，建立长效防备机制。泉源管理是处理食药平安的底子之策。各地查察机关“抓前端、治未病”，沉视透过案件深挖背后的行业性、区域性、遍及性问题，把鞭策问题处理做为办案的底子落脚点。丰台区查察院立脚首都“菜篮子”的区域定位，聚焦新发地等29家批发市场农产物逃溯问题，督促1125家运营企业成立发卖记实，1500余家商户网长进货检验，240余家商户试点猪肉发卖数字化逃溯，从泉源上防备食用农产物平安问题。针对预制菜食物平安尺度缺失的问题，广东省查察机关以案帮推《预制菜术语及分类》和《粤菜预制菜包拆标识通用要求》两大省级处所尺度实施，为粤菜预制菜财产规范化成长供给保障。[樵] 三是凝结社汇合力，打制多元共治款式。查察机关一直“开门办案”，将全过程人平易近融入公益诉讼监视的各个环节。全面奉行查察听证轨制，自动邀请代表委员、专家学者、群众代表等各方从体参取听证，充实听取各方看法并凝结共识。充实阐扬12。6万“益心为公”意愿者的感化，建立起集线索发觉、专业征询、整改评估于一体的社会支撑系统，普遍策动各类群体参取监视。加强取市场监管、消费者协会等部分的沟通协做，通过同堂培训、结合发布典型案例等体例，织密织牢食药平安“防护网”。10！17！47[李雪慧] 感谢樵副查察长。下面进行第二项议程，请徐向春厅长发布“食药平安益行”查察公益诉讼监视典型案例，并就案例环境做简要引见。10！19！08[徐向春] 列位记者伴侣，为深切贯彻落练习总“四个最严”主要，持续深化食药范畴公益诉讼法令监视工做，无效阐扬典型案例的示范引领感化，提拔办案精准性、规范性，最高检向各地搜集了“食药平安益行”查察公益诉讼监视勾当典型案例，从各地保举的100余件案例中，选编了忠县人平易近查察院督促整治农村饮用水平安行政公益诉讼案等6件典型案例。10！19！26[徐向春] 这批案例紧扣人平易近群众最关怀、最间接、最现实的食药平安问题，笼盖“从线下到线上”“从处方到药箱”“从城市到村落”等环节场景，既有督促行政机关依法履职、补齐监管短板的行政公益诉讼案件，也有依法逃查侵害公益法令义务的平易近事公益诉讼案件，表现了查察机关正在食药平安范畴持续推进“高质效办妥每一个案件”的价值逃求。案例集中表现了三个方面的明显特点：10！19！50正在食物平安方面，湖南省益阳市查察院打点的平易近事公益诉讼案，曲指“安化黑茶”中沉金属超标问题；海南省东方市查察院针对本地特色餐饮“老爸茶”违规利用添加剂等问题开展监视，回应了群众对餐饮平安的关心；云南省蒙自市查察院聚焦当下抢手的收集餐饮预制菜食物平安，填补了新业态监管盲区；忠县查察院紧盯农村饮用水平安，处理了农村地域群众喝上安心水的难题；河南洛阳瀍河区查察院锁定保障2000余万群众的“菜篮子”，无效鞭策批发市场食物平安问题集中整治和长效管理。正在药品平安方面，铁运输查察院灵敏发觉了通过收集虚假问诊变相发卖禁售药品这一荫蔽性较强的新问题。这些案例涵盖了特色餐饮、农村供水、收集售药的环节环节，充实表现了查察公益诉讼对平易近生关心的精准把握。10！20！35行政公益诉讼案件中，凸起“递进式监视”和“以诉促治”，云南蒙自“预制菜案”和海南东方“老爸茶”案中，查察机关通过审出息序督促行政机关开展集中整治，同时鞭策完美监管机制；对于整改不到位、久拖不决的问题，“当诉则诉”，沉庆忠县“农村饮用水平安”案中，查察机关正在跟进监视中发觉整改不完全的，依法提起行政公益诉讼，以“诉简直认”推进公益。10！22！08正在“安化黑茶”平易近事公益诉讼案件中，通过精确合用平易近现实体、法式法令，湖南益阳市查察院依法查明侵害现实，逃查未经依法清理而登记企业的股东赏罚性补偿等平易近事义务，填补了行政法律的不脚，既让违法者承担了应有的法令义务，又以个案警示潜正在违法者，无力了化的市场次序。[徐向春] 从管理结果看，泉源管理，鞭策实现“打点一案、管理一片”的成效。6件典型案例并未止步于个案的办结，均沉视延长办案本能机能，做实“后半篇文章”。例如，铁运输查察院通过打点收集禁售药案，鞭策了互联网诊疗规范化系统扶植；沉庆忠县查察院鞭策了全县农村饮水工程的升级，从泉源上处理了群众饮水平安难题。这些案例通过鞭策开展专项整治、健全轨制机制、堵塞监管缝隙，实正实现了“打点一路案件、规范一个行业、切实为人平易近群众“舌尖上的平安”和用药平安建起了的司法樊篱。10！23！33[徐向春] 本次发布的6件典型案例，是全国查察机关开展“食药平安益行”查察公益诉讼监视勾当的凸起代表，正在拓展监视广度和深度方面实现了新冲破，为接续开展第二季监视勾当供给了示范引领，打下了的根本。感谢大师！10！24！31[农人日报] 正在现实糊口中，食药平安往往涉及出产、畅通、发卖多个环节，“九龙治水”的环境比力遍及，容易呈现监管盲区或推诿扯皮。请问，查察公益诉讼是若何协调各方力量，破解“分段监管”难题，构成全链条管理合力的？10！25！09[邱景辉] 监管链条长、涉及部分多，“九龙治水”易导致监管盲区或推诿扯皮，这既是食药范畴的典型特征，也是管理的现实难点。要从机制上化解这些问题，就需要引入外部监视力量进行统筹鞭策，而查察行政公益诉讼所具有的“督促”依法履职取“协同”多方共治的奇特价值，正好能成为打破部分壁垒、跟尾监管断点的环节纽带，鞭策各个监管从体从“各自为和”转向“协同共治”，实正织密食药平安的防护网。次要表现正在以下三个方面：10！25！31[邱景辉] 一是部分壁垒，强化“跨部分”协同履职。针对监管实践中职责交叉、分工不明导致的履职堵点，查察机关充实使用磋商、查察等手段，鞭策断裂的监管链条实现跟尾。例如，广东云浮市查察院打点鸡蛋抗生素超标案时，一方面监视市场监管部分将漏检的磺胺类、四环素类等项目纳入常规检测；另一方面鞭策农业农村部分加强养殖泉源监管。通过查察监视的“穿针引线”，实现了“产地准出”取“市场准入”的无效跟尾[邱景辉] 二是打破地区边界，深化“跨区域”协做联动。食药产物往往跨区域畅通，单靠一地的监管很难见效，需要查察机关鞭策泉源和终端进行跨域联动管理。例如，贵州省盘州市近80%的新颖蔬菜来自云南省曲靖市，两地查察机关跨省协同发力，鞭策曲靖管好“地头”，75家种植落实及格证轨制；盘州管好“摊头”，正在批发环节拦截不达标产物200余批次，正在超市终端查处不及格产物8批次。这种“泉源严控产出、结尾严查发卖”的跨省联动，实现了让问题产物“出不了省、进不了市”。10！27！18[邱景辉] 三是消弭监管盲区，实现“线上线下”融合共治。针对收集新业态快速成长带来的监管盲区，查察机关需要打通线上线下的消息壁垒和监管链条，实现跨场景融合管理。以铁检院打点的“收集违规售药案”为例，针对“以虚假问诊变相发卖禁售药品”的荫蔽乱象，该院通过线上勘验取线下走访相连系的体例，查清了违法行为的荫蔽链条，成功鞭策将此类行为纳入无效监管，堵住了互联网售药的“后门”。10！28！32[邱景辉] 需要强调的是，正在鞭策全链条管理的过程中，查察机关一直履职鸿沟，确保监视“不缺位、不越位”，把“可诉性”做为把握监视鸿沟的根据，正在依法食药平安底线的同时，也沉视为新兴财产留脚健康成长的空间，以实现高程度平安取高质量成长的良性互动。10！29！26[] 我们留意到，正在社区团购专项监视中，查察机关通过打点平易近事公益诉讼实现管理方针，请问查察机关对打点平易近事公益诉讼案件有什么考虑？10！30！05[樵] 最高检正在摆设开展社区团购的专项监视勾当过程中，打点了一批平易近事公益诉讼案件，社区团购做为平台零售食物的新业态，因其价廉、便利等劣势成长很快，无数据显示，我国社区团购用户规模已冲破6亿，笼盖超80%的城市社区取县域市场。但一些平台正在生鲜食物的买卖和畅通过程中，因商质量量等问题存正在消费者赞扬无门难以等反映比力集中的问题。社区团购做为平台经济的新模式，其业态次序的规范完美需要一个过程，查察公益诉讼该当依法审慎的监视准绳。对尺度缺失、轨制畅后的行政监管空白地带，难以判断形成行政违法的，不宜开展行政公益诉讼。10！30！55[樵] 但社区团购毫不是法外之地，若是平台运营从体间接违反平易近及商事法令律例，损害消费者权益，该当承担平易近事法令义务的，查察机关不克不及“视而不见”，该当依法开展平易近事公益诉讼，平易近商事法令的同一准确实施。目前，社区团购平台消费生鲜食物质量难以节制、消费者又赞扬无门的底子缘由是平台企业做为食物发卖链的从导者和现实节制者，通过格局合同条目规避了本身的平易近事法令义务，将商品发卖方的合同权利和法令义务给线下供应商，而线下供应商取消费者并没有成立本色买卖关系，导致了消费者难的窘境。10！31！30最高办公开听证会，正在根据平易近精确把握平台企业取消费者形成本色平易近事法令关系的根本上，指点湖南、江苏、浙江、等地查察机关先后对相关平台违法行为以平易近事公益诉讼立案93起并发布通知布告89件，从意平台企业依法点窜格局合同不条目。发布通知布告后，多家头部平台企业就食物质量平安自动许诺对消费者履行首负义务和兜底保障义务，并严酷根据平易近等法令律例规范各类格局合同条目，加强自律办理。提告状讼不是目标，依律例范才是底子。通过打点平易近事公益诉讼，社区团购食物平安问题得以无效整治，消费者权益得以无效，同时，也为平台消费次序的规范化、化供给了成功的实践样本。[磅礴旧事] 从发布的案例看，查察机关正在打点食药案件中大量使用了大数据模子、查验判定等科技手段，请问这些手艺是若何具体赋能办案的？取得了哪些现实结果？10！35！33用科技手段对食药公益诉讼案件赋能，其焦点是让监视从“经验驱动”转向“数据驱动”“模子驱动”“手艺驱动”。2025年1至11月，全国食药平安范畴大数据模子已达42个，使用3300余次；正在生态、食物、药品平安、小我消息等公益诉讼范畴，查察机关开辟成立了14种新手艺方式；各地使用最高检平台上架模子筛查线件，查察手艺部分受理委托判定案件同比增加116。7%。分析来看，科技手段的无效支持可以或许使案件线%以上，查询拜访取证周期缩短40%，无效破解了“线索发觉难”“查询拜访取证难”等问题，实现由“个案打点”到“类案管理”的改变。[钟福雄] 一是操纵大数据法令监视模子平台实现精准发觉案件线索，提拔监视效能。如全国查察机关针对月子核心、养老办事机构等特定场合餐饮平安问题，使用模子筛查发觉线[钟福雄] 二是辅帮查询拜访取证，固定环节。依托大数据模子筛查快速锁定食药平安问题线索，并使用快检、尝试室查验判定等定性、定量阐发手艺进一步夯据。如向阳区查察院通过建立“价钱非常+负面评价”法令监视模子，识别市场肉成品掺假线索，根据高风险商户分布、档次及平台排行等环境制定取样方案，操纵动物源性快检试剂盒进行初筛，委托最高检司法判定核心根据样本特点优化DNA特征扩增系统，按照国度尺度和行业尺度利用多种尝试室检测方式进行交叉验证，固定肉成品掺假，建立起条理清晰、安稳的链。10！36！56[钟福雄] 三是推进提拔监视成效，建立长效机制。如浙江山河市查察院打点整治制售冒充伪劣蜂胶产操行政公益诉讼案，最高检司法判定核心和省、市、县查察手艺部分上下协同，使用快检手艺对正品和疑似伪劣产物进行快速筛查，采用文件查验、微量判定手艺对冒充商标及蜂胶开展从包拆材料到蜂胶胶体的定性和定量阐发。环绕外包拆及内容物，度固定其属于冒充产物的相关，依法督促行政机关立案查处此类案件8件，罚款80余万元，并将涉嫌刑事犯罪的4人移送机关处置，鞭策出台全国首个蜂产物集体尺度。10！38！03[新京报] 适才的引见让我们看到2025年“食药平安益行”交出了一份亮眼的成就单。但我们也晓得，食药平安管理是一场持久和。请问，面临群众更高的等候，查察机关下一步还有哪些具体的放置？若何确连结续深化这项工做？10！39！04[徐向春] “食药平安永久正在上”。2025年，监视勾当取得了必然的成效，可是我们也的认识到，距离的要乞降人平易近群众的等候，我们正在食药范畴里面的监视办案仍是有很大的差距。最高检党组对食药平安查察公益诉讼高度注沉，正在必定监视勾当成效的同时也明白提出要持续深化监视勾当。下一步，最高检公益诉讼查察厅将认实贯彻落实地方工做会议、全国查察长会议摆设和要求，正在2025年工做根本上，纵深推进“食药平安益行”查察公益诉讼监视勾当，勾当方案也于近日下发各地施行，沉点将正在“精准、提质、实效”三个方面下功夫：10！39！35[徐向春] 一是聚焦“难点”靶向发力，鞭策监视精准度再提拔。最高检将指点各地继续“小暗语、大攻坚”的模式，不搞面面俱到的“撒胡椒面”，愈加聚焦平易近生关心，连系当地现实锁定几个群众反映最强烈、问题最为集中的范畴持续攻坚。以最精准的发力点，霸占最凸起的，切实守护好苍生的“菜篮子”和“药箱子”。10！40！43[徐向春] 二是深化“科技”赋能增效，驱动监视质效实现新冲破。最高检将持续推药平安范畴的“数字查察”扶植，正在进一步推进大数据法令监视模子扶植的同时，深化对现有模子的迭代升级和推广使用。依托“领办示范”机制，及时固化可复制的办案要点、尺度和协做流程，构成可推广的监视法则和工做，“让数据多跑，让线索多成案”，争取打点更多具有典型示范意义的高质效案件。10！42！24[徐向春] 三是逃求“实效”惠平易近利平易近，确保监视成效愈加可感可及。监视工做成效若何，最终要以问题能否处理、群众能否对劲来查验。最高检将愈加沉视把办案为管理效能，鞭策以案促改、以案促治走深走实。同时，进一步敞开大门，通顺更为普遍、便当的群众举报、代表委员、益心为公意愿参取渠道，鞭策构成“人人参取、人人监视”的共治款式，勤奋把群众“心里的不结壮”为“看得见的平安感”。10！42！52[李雪慧] 中国式现代化，平易近生为大。习正在2026年新年贺词中说道，“柴米油盐、三餐四时，每个小家热气腾腾，中国这个大师就江河日下。”下一步，查察机关将持续聚焦人平易近群众关怀的食物药品平安问题，高质效办妥每一件涉食药平安公益诉讼案件，推进系理、泉源管理，以有温度的查察履职守护每一个热气腾腾的“小家”，鞭策中国这个“大师”朝着现代化江河日下。10！43！22[高检网] 最高人平易近查察院举行的“深切推药平安益行查察公益诉讼监视”旧事发布会竣事，感激列位网友关心。10！44！07汉沽盐场受邀加入“CCIC 2025中国消费立异大会暨2025第四届国际质量节”并斩获四项沉磅荣誉。